【侨报2月19日社论】在外界高度关注下,
美国总统奥巴马于18日上午用一个小时在白宫一楼西南角的地图室(Map
Room)会见了流亡印度的第十四世达赖喇嘛丹增嘉措。尽管奥巴马采取了“三不”(会面地点不在椭圆形办公室、不对媒体开放、会面后双方不共同会见记者,
被此间评论家解读为试图避免过分激怒中国),但还是一如外界预期地招致了中方措辞极为强烈的抗议。看来,奥巴马的选择,令波诡云谲的美中关系进一步陷入了
僵局。
事实上,奥巴马不可能不知道将会激起中国的
何种反应——在本月初,中国外交部发言人马朝旭即已表态,指中国已就此向美方提出严正交涉,“中方敦促美方充分认清涉藏问题的高度敏感性,认真对待中方立
场和关切,不允许达赖去美国窜访,更不要安排美国领导人与达赖接触,以免给中美关系造成进一步损害”。
即便在美国本土,奥巴马也应该能听到激烈的
抗议之声——中国农历新年前后,美国华侨华人领袖便为此奔走呼吁,在华盛顿、纽约、费城、洛杉矶的侨社团体纷纷集会,华盛顿中国和平统一促进会等三大组织
联名发表致奥巴马公开信,表达强烈不满;纽约中国和平统一促进会在农历虎年初二(当天也是美国总统日)集会向奥巴马表示强烈抗议;旅居费城的华社侨领同一
天则在中国城集会强烈要求取消会见;南加州华人社团联合会随后发表致总统奥巴马的公开信,抗议此举“给美中两国关系发展带来负面影响”。
熟悉中美外交史的人士或许会注意到,自
1991年美国总统老布什会见到访的达赖后,美国新任总统都会与达赖见面。前总统布什2007年甚至曾为达赖喇嘛颁发过国会勋章——十九年来,西藏
(Tibet)与台湾(Taiwan)、贸易(Trade)就这样成了美国对华关系中的三张王牌,尽管操弄前两个议题实在有违国际规则。美国不时打出包括
西藏牌在内“3T“牌,其用意路人皆知,即实施其对华遏制与交往并用的两手策略,从中谋取美国的最大利益。
奥巴马的犹豫和徘徊也曾展露无遗:早在
2005年曾与达赖有一面之交的奥巴马(时任伊利诺伊州参议员),去年因访华在即而未见访美的达赖,一度受到国内的批评和压力。如今,奥巴马走出选举光
环,正陷入执政危机之中。为了树立一个对外强硬的形象,为中期选举造势,这位49岁的律师总统终于向现实低头,也重新掏出西藏这张被用滥了的牌。但是,在
目前的局势下,奥巴马打出的这张牌,未必高明。
即便如白宫官员所说“会见达赖是因其宗教领
袖而非政治人物身份”,但法学博士出身的奥巴马或许历史成绩不该差:自1863年美国总统亚伯拉罕·林肯宣布正式解放黑奴,至今不到150年(仅仅八个月
前,美国国会参议院才通过一项决议,就美国的黑奴制度和种族隔离政策表示正式道歉),而他作为美国第56届总统(且是美国历史上第一位非洲裔总统)却在白
宫会见一位74岁的前农奴主,讽刺意味十足。因此,奥巴马期待见达赖会给自己增加道义分数,其实际效果正好相反。近日在中国网民中涌动的对奥巴马的失望与
不满,正是这一实际效果的印证。
奥巴马也许判断,会见达赖会给自己增分,又
不会踩到美中关系的红线。华盛顿政治分析家也以为,如果不是席卷全球的金融危机放大了中国的应对和实力,或许奥巴马总统会见达赖的举动还不至于如此高调地
挑动中美关系的敏感神经。但是,如此判断显然是大错特错了:北京对西藏问题这类攸关国家核心利益的议题从不轻忽,这与中国的经济状况无关。因此,美中关系
必然受到实质性的伤害。
换个角度亦应看到,美国对华关系之重要性远
胜过它与一个地区流亡者间的互动关系。美中“共同利益”的规模必然是美中关系框架结构的产物,不仅具有高度的结构稳定性能,且达赖本人事实上并无能力改变
之——美国反而会付出代价。因此,见达赖,奥巴马出的这张牌,也许会在保守势力处获得几声喝彩,但无论从美国的长远利益,还是美中关系大局来看,都是得不
偿失。
以更广阔的视野和更长久的时程来看,美中两
个大国当下进入了一个波动加剧但不会打破框架的时期。从经贸到政治,从伊朗到朝核,从气候到低碳,每一个庞杂繁复议题的背后都有一连串“和则两利,斗则俱
伤”的子议题。本报希望,白宫能够认真考虑近期中方提出的交涉,关注涉台、涉藏等攸关中国核心利益的议题,对“互信则进,猜忌则退”的美中关系而言,必须
妥善处理这些敏感路障,才可走过美中关系的十字路口。 香港:打達賴牌 奧巴馬有病亂投醫 2010-02-20
2010-02-20 00:07:31
香港中評社2月20日電(評論員 張智新)2月18日,美國總統奧巴馬不顧中國的強烈反對和多次交涉,在白宮會見了第十四世達賴喇嘛。此時,距他高調訪問中國並與中國領導人發表《中美聯合聲明》剛剛過3個月,距美國政府正式宣布對台64億美元軍售僅18天。
眾所周知,無論是對台軍售還是會見達賴,都是攸關中國核心國家利益的敏感事件,奧巴馬當局對此無疑早已爛熟於心,也明知中國會做出強烈反應,卻仍然一意孤行,其用意何在?又將產生何種影響?
奧巴馬明知達賴是危害中國主權獨立和領土完整的“政治和尚”,卻仍在高調訪華三個月後,就延續自1991年老布什總統開始的先例,開創美國總
統第12次會見達賴的新紀錄,其表面用意似乎是“對中國說不”,試圖以此宣示美國的國際道德權威並牽制中國的崛起,表現出對美國世界霸主地位受到挑戰、中
國國際地位和影響力日漸提升的一種擔憂。此舉不能不讓中國國內不少民眾歸結為冷戰思維的流毒作祟,遏制中國的禍心不改。
不過,即使上述分析確有道理,也僅僅是問題的一方面。政治學上有一句名言:一切政治都是地方政治。如果將這句名言套用到國際政治上,我們可以
說:一切國際政治都是國內政治。奧巴馬明知會刺激中國,仍然打起“軍售牌”、“達賴牌”,最關鍵的原因在於鞏固其政權基礎、獲取國內輿論尤其是國會政治支
持的迫切需要。 第一個迫切需要是鞏固日漸下滑的民意支持率,贏得即將到來的中期選舉。去年1月奧巴馬宣誓就職時,其民意支持率曾高達65%。短短十個月過後,去年11月
份蓋洛普的民調結果顯示,這一數字居然跌破50%,低至46%。其民意支持率下跌之快,堪列二戰以來美國總統第四位。更為重要的是,今年11月份將迎來奧
巴馬上台後的首場大考:國會中期選舉。一旦選舉失利,僅憑殘存的高人氣指數維繫民意的奧巴馬將提前變成跛腳總統。1月21日民主黨在馬塞諸塞州聯邦參議員
補選中意外失利,更是公開宣告奧巴馬光環失色,不能不讓奧巴馬心驚肉跳。
不過,就在去年12月份他宣布向阿富汗短期增兵3萬,並將從2011年7月開始撤軍政策後,一度跌破百分之五十的施政滿意度,又重新站上百分
之五十。這無疑讓奧巴馬嘗到甜頭,在外交政策方面如法炮製、再添新招自然成為其不二選擇。而要在這方面有所作為,選擇達賴這張在歐美知名度相對較高的宗教
明星牌,也是再簡便易行不過的。經過歐美主流輿論半個多世紀的一貫宣傳,達賴在其民眾中不僅不是分裂國家、口蜜腹劍的“政治和尚”形象,相反,卻是一個滿
口“和平”、“人權”的所謂反暴政“鬥士”形象,博得了眾多不明真相民眾的同情和支持。這一點,奧巴馬早在競選總統時就已熟知並利用過。此時再用,自然是
輕車熟路。
第二個迫切需要是獲取國會兩黨議員們的支持。自身民主黨議員愛德華.肯尼迪去世後,奧巴馬飽嘗了爭取國會議員支持的艱辛滋味,其醫改方案歷經
艱難險阻,在國會也只是冒險過關,而且許多條款也不得不做了妥協,從而讓整個醫改設計大打折扣。未來在對外貿易、經濟刺激等多方面議題上,奧巴馬依然迫切
需要本黨和對手政黨議員們的支持。無論民主黨內還是對手共和黨內,不少議員都受制於選區民意而罔顧中美關係大局,力主在匯率、貿易、人權等問題上對華強
硬,奧巴馬要想贏得他們的支持,就必須在這些問題上先取悅他們。 更為重要的是,在不少議員們看來,奧巴馬上任一年多來對中國明顯過於“柔軟”“聽話”,包括希拉里訪華不提人權等問題,奧巴馬推遲會見達賴,訪華時言辭表
現不夠強硬、不具霸氣,在哥本哈根氣候峰會上又被中國“有意冷落”等,因而對奧巴馬的對華政策頗有微詞。急於獲取這些議員支持的奧巴馬,自然想在這方面有
所表現,力圖扭轉不利形象。
在奧巴馬及其智囊看來,達賴、軍售、人權等問題是美國對華政策中屢試不爽的有效杠杆(leverage),不時打打這幾張牌,中國方面雖然會
有強烈反應,但中美關係大局仍會是“鬥而不破”,而且烏雲很快就會過去。所以一旦內部有“病”,還是會效法其前任那樣“照單抓藥”。
這一算盤雖然打得夠精明,殊不知中國手中的“杠杆”也有不少且仍在增加,最直接的如伊朗核問題、朝核問題,間接的如氣候變化、阿富巴反恐問
題、全球經濟再平衡等。對於對台軍售問題,堅守“鬥而不破”的中國,還是能毫不猶豫地做出暫停軍事安全交流等定點精確反制行動,難道就不能在其他杠杆方面
有所作為嗎?有病亂投醫的奧巴馬太過樂觀自信,恐怕很快就會自食其果的。
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